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山东胶州:深化流程再造 企业实现“拿地即开工”

更新时间:2019-11-27 11:10:44 浏览量:4845

过去,当土地证书没有适当颁发时,其他程序,如审查建设项目设计计划、建设项目规划许可证、施工图审查和施工许可证,就无法进行。这让青岛成龙国际供应链管理项目的负责人冷孟春忧心忡忡。

“我第一次和审批部门打交道时什么都不知道。我最担心的是手续无法完成,施工时间将会推迟。”冷冷的孟春说道。

胶州市行政审批服务局在走访企业过程中,了解到项目的困难,立即组织自然资源、城乡建设、规划服务中心等部门和人员。召开联合项目会议,将项目纳入“征地开工”过程。

“征地开工”意味着项目企业将做出承诺。每一个审批环节和相关部门都会缺少土地要求。他们将进行平行审查,并提出待审查的意见。取得土地手续后,待审查意见可转化为正式审批结果,最终取得施工许可证方可开工建设。

“当土地相对确定后,我们将提前‘发布’关键程序并实施模拟审批。过去,我们会与土地程序和审批程序并行,以「两条腿走路」,而不是一条一条地走,以促进项目早日获得批准。」胶州市行政审批服务局党组成员徐强告诉记者。

“比计划提前了近两个月!”青岛成龙国际供应链管理项目负责人李强表示,“政府已经为企业解决了很多担忧,节省了很多时间和成本。我觉得选择在胶州定居是正确的。”

“拿地动手”的创新机制行之有效,“一局负责,一把手协调”体现了胶州市为企业创造更好经营环境的决心。

据了解,2019年胶州市将深化流程再造,实施“一办负责、顶层协调”的创新机制。改变传统行政层级“自下而上”协调向上提升的工作流程,从三个层面实施“自上而下”的顶层协调提升机制。

徐强说:“对于标准化模板的标准化事宜,实施科长或具体管理人员应协调推进,完成审批。对于没有标准化模板的非标准化事项,由分管主任或最高级别主任协调推进,研究具体审批标准,完成审批,然后固化标准,转入标准化事项数据库,将最高级别移至本局职责范围以外的市政府。对于重点建设项目,将协调实施特殊班次,并完成审批。”因此,在降低级别和充分授权的基础上,审批决策的效率最大化。

"只要企业启动,剩下的就由我们负责."这就是行政审批服务局建设项目服务部主任冷娜曾经说过的话:“企业只需要根据我们的要求准备必要的材料,其余的我们会负责。”冷娜说。

9月,青岛成龙国际供应链管理项目在成功获得土地证书后仅三个工作日就获得了施工许可证。现在在项目现场,早已是一派如火如荼的施工景象。

为突出项目的“顶层协调机制”,充分发挥项目联合委员会的作用,对项目审批过程中可能遇到的阻碍点和难点问题进行早期咨询,制定最佳解决方案,并派专人全程协助徐强告诉记者,“青岛成龙国际供应链管理项目就是这一机制的受益者。”

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